福建省各级纪检监察机关认真履行监督责任“五抓五重”的要求,坚持用好问责利器,做到失责必问、问责必严,以严肃问责倒逼各级党组织抓好管党治党责任落实。2017年,全省共实施党内问责1465件,问责党组织104个、党员领导干部1777人,其中一把手907人,占问责总人数的51.04%。
《中国共产党问责条例》正式施行后,福建省对相关规定进行集中梳理,对经验做法进行总结提炼,制定了相应的实施办法,细化22种具体问责情形,明确了问责启动、问责决定、问责执行与监督等内容。
省委常委、省纪委书记刘学新对贯彻落实《问责条例》及省委实施办法高度重视,他强调,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,也要严肃问责,推动问责制度落地生根。
一年一度的全面从严治党主体责任落实情况检查,成为推动责任落地生根、实施问责追责的强大“助推器”。
2017年2至3月,省委共派出13个检查组,分别由省领导带队,对9个设区市、平潭综合实验区和6家省直单位2016年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查。与此同时,按照省委统一部署,省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委等部门牵头,采取交叉检查和委托检查的方式,同步开展检查。此次检查把党的领导机关和领导干部特别是省管干部列为重点检查对象,共检查党委(党组)领导班子228个,首次实现对地区和部门检查全覆盖。
为确保“问题清单”“问责清单”整改落实到位,2017年8月至9月,省委组织开展“回头看”,派出检查组,在事前摸底、自查自纠、分析研判的基础上,对各地区各部门、公办高校、省管企业的整改和问责情况进行实地检查。“回头看”把推动整改作为首要目标,在被检查单位自查自纠的基础上,对照“问题清单”和“问责清单”,采取全面核查和延伸检查、现场核查和查阅档案、个别访谈和重点询问相结合的方式,对清单项目进行逐条逐项盘点,督促落实到位。
在2016年度全面从严治党主体责任落实情况检查中,全省共问责411人,涉及厅级干部9人、处级干部181人,立案、处分135人。102个被检查单位已完成整改项目1840个。
“对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,我们都遵循终身问责的规定,给予严肃问责。”省纪委党风政风监督室负责人介绍,福建联美建设集团发生违反中央八项规定精神问题,原党委书记、董事长薛建国,原纪委书记吴兴先和现任纪委书记陈胜祥,因履责不力被党纪立案;省人民艺术剧院存在违规发放绩效工资等问题,原院长饶文富虽然调任其他单位任职,仍被党纪立案。
为了让问责“戳到痛处”,全省纪检监察机关建立问责追责通报曝光制度,定期通报因履行管党治党责任不力的领导干部,持续释放从严问责、越往后问责越严的强烈信号。
“问责的板子打下去,政治规矩和政治纪律就立了起来,从严治党不再是纪委一家的事,而是每个党组织、每名党员领导干部的责任。”省纪委相关负责人表示。
新时代要有新气象,更要有新作为。福建省纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照十九届中央纪委二次全会的部署要求,重整行装再出发,以永远在路上的韧劲和执着,高举问责利器,层层压紧压实管党治党责任,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。