精准监督在行动

【半年专稿】漳州:做深做细做实扶贫领域监督执纪问责

  来源:福建省纪委监委网站   浏览次数:   2018-07-04 09:18   字体大小:[大][中][小]

  “今年来,全市共查处扶贫领域腐败和作风问题107起,处理党员干部189人,给予党纪政务处分69人,移送司法机关13人……”

  这是漳州市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的“成绩单”。今年以来,福建省漳州市各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化对扶贫政策、项目、资金等落实情况的监督检查,严肃查处扶贫领域各类违规违纪问题,推动全面从严治党向基层延伸,以扎实有效的措施,全力为脱贫攻坚工作保驾护航。

  带着问题入户访查监督

  “林大姐,你的挂钩帮扶干部是否真的介绍你到镇上的冻厂上班?你现在一个月工资多少?”6月20日,东山县陈城镇纪委副书记方雅红来到白埕村入户。

  今年以来,漳州市深化“五有五见”入户访查,对辖区内尚未脱贫的贫困户启动入户访查全覆盖,对已脱贫的建档立卡贫困户,按照不低于20%比例随机开展入户访查。东山县抽取了161户脱贫户逐一入户访谈,重点检查“数字脱贫”虚假脱贫问题;漳浦县已入户访查337户953人,抽查比例超过40%。

  与此同时,漳州市积极发挥村级党风监督员的前哨作用,与乡镇纪委形成“主次分明、专辅结合”的全覆盖监督格局。长泰县纪委在全县范围内开展两轮造福工程交叉专项检查工作,由镇纪委、党风监督员组成小组,对全县7个乡镇(办事处)31个村的1004户造福工程补助对象进行核实。“时间紧任务重,我们特制了一张造福工程入户访查表,将需要了解的内容罗列出来,重点询问对象做出标记,入户访查就不会‘摸黑’了。加上交叉入户少了人情干扰,群众配合度高,有效提高了访查效率。”参加交叉检查的陈巷镇纪委干部叶小婷介绍道。

  除了开展专项督查,漳州市把精准扶贫工作任务落实情况纳入巡察范围,重点围绕领导重视、政策执行、资金使用、工作落实等情况,以及项目审批、资金管理等关键环节开展巡察。龙文区采用交叉巡察方式,将巡察的触角延伸到扶贫项目多、专项经费多、群众反映多的3个重点村,深挖扶贫领域“微腐败”问题,着力发现损害群众利益的违纪违法行为;龙海市今年来通过巡察发现扶贫领域问题线索3条,已立案4件,给予党纪处分2人。

  把板子打向作风不实者

  “南靖县船场镇西坑村村委会委员、民政员刘振明在开展2017年度农村低保补助对象复核过程中,不正确履行职责,未详细核实和入户实地调查,仅凭经验填写复核材料并向上申报;村党支部书记刘平杰、村委会主任刘文通对低保对象审核把关不严,造成49名不符合低保条件的对象违规享受低保待遇。2018年5月,刘振明受到党内警告处分,刘平杰、刘文通被诫勉谈话。”6月26日,漳州市纪委监委通报了2起扶贫领域形式主义官僚主义典型问题,一同被曝光的还有诏安县官陂镇新坎村村委会主任张德山等人在脱贫攻坚中弄虚作假问题。

  “我们把整治扶贫领域腐败和作风问题摆在更加突出的位置,不作为、慢作为、乱作为等严重影响脱贫攻坚成效的典型案件一律点名道姓、通报曝光,以严肃问责倒逼责任落实。”漳州市纪委相关负责人表示。今年来,漳州市纪委把扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展情况纳入2017年度市委全面从严治党主体责任检查内容,共发现扶贫领域违规问题37个,并列入问题清单,坚持“一案双查”,严肃责任追究,共问责党员干部35人。

  扶贫领域工作作风不实的要问责,涉及腐败问题的更要一查到底。漳州市建立扶贫领域问题线索共享处置机制,对扶贫领域问题线索逐条登记,逐件落实反馈,逐件记账销号;组织开展扶贫领域问题线索“大起底”,对2016年以来全市检查发现特别是入户访查发现的扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”,确保件件有着落;分期分批筛选扶贫领域典型问题,开展“三个一批”直查快办。

  与此同时,各县(市、区)纪委监委严查截留款物、贪污挪用、优亲厚友、弄虚作假等扶贫领域腐败问题,以较真促认真,以碰硬促过硬,以铁的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。龙海市开通“龙江清风”微信举报平台,拓宽群众监督渠道,去年以来排查并办结扶贫领域问题信访件13件,查实东泗乡水浒村村委会委员李南碑、白水镇方田村村委会主任陈忠跃在扶贫领域优亲厚友等典型案例,给予通报曝光。漳浦县纪委监委严肃查处了旧镇镇苑上村、深土镇车敖村“死人领低保”以及六鳌镇新厝村、湖西赵家城村共129户村民违规申报造福工程和集中安置区基础建设“以奖代补”补助典型问题,涉及资金535.72万元。

  探索建立监督长效机制

  “有了大数据相助,扶贫监督更加精准高效了!”

  龙海市纪委党风政风监督室主任王国祥指着电脑上的财政专项资金监管平台介绍,这个平台是扶贫办、财政局合作共同建立的,可以对项目资金进行全程跟踪、在线监管,及时公开扶贫资金发放标准、发放金额和发放结果。

  今年来,漳州市完善县、乡、村三级精准扶贫微信公开平台,及时公开发布精准扶贫政策、扶贫项目资金分配使用等有关信息,实现对扶贫工作的信息化、常态化精准监督。

  打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功,不是轻轻松松就能解决的,开展扶贫领域监督执纪问责工作也一样。漳州市纪委注重完善制度、源头预防,构建长效机制,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作向纵深发展。

  今年4月,市纪委制定出台扶贫领域监督检查联合工作机制,推动部门完善扶贫领域检查机制,从源头治理扶贫工作检查散滥问题,并组织开展扶贫领域“1+X”工作机制落实情况交叉检查。长泰县充分发挥“1+X”监督工作机制,督促民政、农业等17个职能部门和相关派驻纪检组发挥监管合力,结合业务开展扶贫资金专项督查,确保监督问责“一竿子插到底”。

  “下一步,我们将始终盯住扶贫中群众反映强烈、损害群众利益的人和事,正风肃纪、反腐惩恶,以精准监督助推精准扶贫、精准脱贫,确保监督工作‘实打实’、查处违纪问题‘零容忍’、源头治理‘不松劲’,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保障。”漳州市纪委相关负责人表示。(漳州市纪委监委)

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