精准监督在行动
他把扶贫当人情
帮助亲人是人之常情,“扶贫”并不是反对“扶亲”。正是因为如此,不少基层党员干部把扶贫当作人情,在精准扶贫大搞优亲厚友,使“扶贫”变“扶亲”。近日,福建省明溪县纪委监委开出了一张精准扶贫“罚单”,夏坊乡公路管理站原站长范木生因优亲厚友被点名道姓通报曝光。消息一出,此事在当地引起强烈反响。
“范站长以打扫不干净为由辞退我的道路养护工作,我多次请求恢复岗位他都不予理睬,后来发现原来是他的亲属揽去了,请你们帮查清真相!”2017年4月22日,夏坊乡纪委书记蔡建英到高洋村住村访查,对贫困户开展入户核查精准扶贫情况,贫困户彭庭庆反映失去公路养护员岗位问题。
指名道姓反映,问题线索清晰,蔡建英立刻联想到,乡里曾多次要求将公益岗位优先提供给贫困户,且就在3月份县农村工作领导小组还下文明确要求各乡镇对公路养护员等公益性岗位进行腾岗,提供给有劳动力的贫困户。她第一时间中止了入户访查,迅速将问题线索上报县纪委,初核工作随即展开。
“彭庭庆是国定标准贫困户和低保户,其本人患有残疾、妻子失智,2个子女仍在义务教育阶段,被推荐道路养护扶贫对象后,养护费成了其主要经济来源,被辞退后仅能依靠低保和打零工赚点钱,他家脱贫就成大问题了。”
“2016年前两三个季度公路养护情况考评‘不合格’,乡公路站多次被县交通局通报批评,彭庭庆养护的路段也在其中,考评为‘较差’。”乡、村干部不同的答复让核查组陷入了疑惑。
原来,彭庭庆养护的是县级公路,每个季度工资2625元,刚从事道路养护工作时认为养路只要清扫路面就可以,对公路管理站提出的“不仅路面要扫干净,还要将路沿的杂草劈除”的要求置之不理,导致该路段2016年连续三个季度被评为“较差”。为了道路考评检查能够过关,范木生向乡分管领导汇报后,乡里随即成立临时道班,对各路段卫生进行巡逻并协助清扫。
于是,核查组迅速调整思路,从人物关系核查入手,调取了全乡公路养护员花名册并前往乡派出所查询相关人员的亲属关系,走访了部分养护员和当地群众。很快就有了更深的发现,2016年第一季度至2017年第二季度,恰是利用临时道班成立之机,范木生以原有养护员清扫不认真为由,先后安排6名亲属接手“不合格”路段养护并领取工资,其中彭庭庆就是在2016年9月被公路管理站以“道路打扫不干净”“多次被通报批评”为由辞退的。与此同时,临时道班中,范木生亲属领取的道路养护工资在不断增加,承揽了彭庭庆原养护路段的张木根第四季度养护工资就增至5615元。由于临时道班人员接收养护工作,原各村推荐的公路养护员逐渐减少到7名。
通过比对,范木生优亲厚友问题线索开始浮出水面。核查组及时将情况向乡党委、县纪委汇报。随后,县纪委抽调业务骨干组成联合调查组展开调查,并找来范木生谈话。
“公路养护员的名单是如何确定的?”调查组开门见山。
“由每个村推荐合适的人选,优先考虑贫困户和低保户,最后我们公路站进行筛选,以乡公路管理站名义与他们签订合同,工资按季度转账发放。”范木生回答到。
“临时道班的人员又是由谁来确定的?”调查组继续追问,“主要是由我来筛选并做决定。”范木生随口答到。
“这些人中哪些是贫困户和低保户?”调查组拿出2016年度公路养护员名单继续追问。“彭庭庆是建档立卡的国定贫困户、有残疾人口的低保家庭,杨宝生也是建档立卡国定贫困户且低保户”范木生迟疑片刻后说道。
“彭庭庆被辞退后是否向你反映过想继续养路?”“他原先养护的路段现在由谁在养护?”“张木根等6人与你是何关系?”调查组出示了2016年以来县、乡、村道的季度工资报销名册和夏坊派出所出具的范某等6人与范木生的亲属关系证明。
在有力的证据面前,范木生终究意识到纸是包不住火的,如实交代了自己如何优亲厚友的违纪问题。“当时认为反正公路养护谁做不是做,反正他们也没什么赚钱的门路。”范木生后悔不已地说道,“都是‘情面’惹的祸,没有守住纪律底线,错误理解了‘扶贫’的含义,利用职务便利安排亲属到公路养护队来,没有保住作为共产党员的初心。”
经查,范木生在担任夏坊乡公路管理站站长期间,违反群众纪律,从2016年第一季度起,利用职务便利,陆续安排6名亲属从事农村公路养护员工作,存在优亲厚友问题。2017年5月25日,乡纪委给予范木生党内严重警告处分,并建议乡政府免去其公路管理站站长职务,调离工作岗位。
然而事情并未就此结束,针对该案存在的问题,夏坊乡党委对分管乡公路管理站的副乡长李某进行问责处理,给予提醒谈话并在全乡通报,并对站所、村负责人开展专题警示教育。
真相水落石出,群众反映的问题得到解决。2017年7月,彭庭庆重回公路养护岗位,经乡扶贫办和挂村领导对其原先工作不负责的态度进行教育后,彭庭庆调整状态积极上岗。乡里根据贫困户的劳动能力对养护路段进行微调,现在彭庭庆每季度养护工资已增加至2910元,而范木生6名亲属2017年5月已悉数被清退出乡公路养护队。
“从范木生优亲厚友问题来看,少数基层党员干部法纪意识淡薄,人情观念浓厚,动了不该动的念头,越过纪律红线,就逃不掉党纪的惩处。”明溪县纪委监委相关负责人表示,把廉洁用权、阳光用权要求贯穿到扶贫领域腐败和作风问题整治全过程,拓展延伸基层监督监察职能,打通治理“微腐败”的“最后一公里”。(叶水江 沈昌培 曾庭军)