今年以来，福建省三明市坚持“五抓五重”，重心下移、下压责任，进一步加强乡镇纪检组织建设，从严从实锻造“前沿尖兵”，推动基层“微腐败”治理，净化基层政治生态成效初显。截至目前，全市142个乡镇（街道）配齐426名纪检专职干部，开展谈话函询1612人次、立案审查510件，实现乡镇自办案件全覆盖，有效打通全面从严治党“最后一公里”。

　　强基固本“定靶”监督责任

　　每周住村访查不少于1次，在扶贫精准识别期间加大入户访查、住村访查的力度和频次，做好扶贫领域问题线索的登记台账……近日，三元区纪委对全区乡镇纪检“监督责任清单”落实情况进行抽查。

　　今年7月以来，三元区纪委针对乡镇（街道）纪委落实监督责任目标不清晰、落实无有力抓手、考核无具体依据等问题，出台监督责任清单，包括如何抓日常监督、重抓早抓小，抓执纪审查、重加强自办案件，抓责任追究、重失责必问，抓标本兼治、重建章立制，抓自身建设、重严管厚爱等方面28项的具体责任内容，明晰监督执纪问责工作“靶向”。

　　三元区的清单管理，是三明市抓自身建设、重在坚持严管厚爱的一项措施。该市坚持突出主业、专职专用原则，在全市推行乡镇纪委干部提名、干部考核、工作经费、办公设施、台账清单等方面统一规范管理，激活了基层纪检组织的“神经末梢”。

　　在沙县富口镇政府一楼纪委办公室、谈话室，电话、电脑、打印机、碎纸机、专用资料柜、专用铁皮档案柜、录音笔、照相机等办公设备一应齐全，各种案卷、文件档案存放规范有序。

　　“按照乡镇纪检组织规范化建设标准改造升级办公场所，有效破解了乡镇纪委人财物难题。”富口镇纪委书记严蔚介绍，“目前，该镇已约谈镇村干部154人次、立案审查5起7人”。

　　统一“标配”必要的办公条件，不仅在富口镇。三明市在不增加领导职数、不突破编制核定人员总数的前提下，明确每个乡镇纪配备3名专职干部，实行统一管理，分批全员培训，并规定乡镇纪委工作经费列入财政单独预算，保证了乡镇纪委有效履责。

　　严管厚爱“激活”高清探头

　　“今天把你们请上来，不搞书面发言，简要把今年以来乡镇纪委履责情况介绍一下。”“今年自办案件多少个，是怎么开展审查的？进村下访，你打算怎么访？”近日，清流县纪委会议室气氛严肃，县委常委、县纪委书记陈孝秉开门见山地向李家乡纪委书记邱江明发问。

　　有了此前市纪委的“赶考”经历，邱江明脱口而出地答道，“罗坑村原护林员罗修强虚假合同套取罗坑村生态公益林补偿资金占为己有，受到党纪处分，并责令其退回非法所得。”

　　“请上来”述责，擦亮基层高清“探头”。4月起，该市启动作风建设年活动，将重心下移，通过“请上来、走下去”的方式，面对面、手把手地指导乡镇业务工作，以此传导压力。所谓“请上来”，是在不通知的情况下，活动开展的前一天，随即抽取若干个乡镇纪检专干到市、县，现场汇报监督执纪工作情况，并接受纪委相关领导及部门负责人提问。

　　“这些问题都是通过开展‘走下去’的接地气专题调研后梳理出的‘问题清单’，而‘请上来’的目的是要让他们看到自己的不足，更好地聚焦监督执纪问责主业。”该市纪委相关负责人表示，这也是对乡镇纪委专职干部严管厚爱的一项重要措施。

　　今年以来，该市通过“走下去、请上来”等方式，市、县纪委监察局班子成员分批走访了142个乡镇，先后有26批次“请上来”，一批基层的问题得到了有效解决，激活了全面从严治党的“神经末梢”。

　　担当作为推动“微腐败”治理

　　“大田县上京镇南坑村魏某某2016年1月去世后，同年4月仍发放扶贫补助资金3000元，村党支书书记吴琴凤、村委主任魏祥灯因审核把关不严，10月26日受到诫勉谈话，相关款项被追回。”这是近日三明市晒出12个县（市、区）扶贫领域巡察发现问题清单的“整改成绩单”，此为其中问题之一。

　　上京镇纪委书记李明东说，南坑村的问题得益于参加扶贫领域交叉巡察，通过看账发现的问题线索。李明东刚上任，对如何开展监督执纪工作无从下手，后多次被抽调参加县委巡察工作，在一线巡察和执纪审查工作收获不少见识，积累了不少看账经验。

　　在三明，像李明东一样的纪检干部现场实战的情景随处可见。如何抓日常监督、执纪审查、责任追究、标本兼治等工作？三明市通过组织跟班培训、以案代训、以会代训和参与巡察监督、执纪审查等方式，让乡镇纪检干部在实战中历练，并将142个乡镇划分42个执纪审查协作片区，通过季度分析、交叉审查、协作执纪、情况通报等工作制度，破除“熟人”社会人情干扰的监督执纪“瓶颈”。

　　“在人员配备、业务培训100%全覆盖的基础上，健全乡镇执纪审查工作机制，创新住村接访、专案协作、提级交叉等方式，加大消除乡镇执纪审查空白点工作力度，实现自办案件100%全覆盖。”三明市纪委有关负责人表示，通过住村拓宽信访渠道，摸排问题线索，近九成信访件在基层得以化解。

　　一些村干部说：“乡镇纪委开始动真格了！”。三明市推行基层纪检干部住村工作法，要求乡镇纪检专干每月带着问题住村不少于2天，一线走访村里党员、村两委干部、致富能手、精准扶贫户、信访户等对象，把全面从严治党向基层延伸，基层“微腐败”治理成效初显。

　　截至目前，全市142个乡镇纪委共开展谈话函询1612人次、立案审查510件，一批基层“微腐败”得到有力查处。（三明市纪委）