新一届省纪委提出“五抓五重”工作要求,是深化纪检监察机关“三转”要求的生动实践,更是全体纪检监察干部贯彻落实党的十九大精神的具体指南。省机电控股公司纪委坚持以“五抓五重”为工作新指南,结合公司实情,以纪检监察工作制度化、规范化为抓手,以强化反腐倡廉教育、深化日常监督检查、狠抓违纪案件查办和塑造过硬业务队伍为工作重点,深入开展“五查五比五推进”,全面推进管党治党责任的落实。
坚持抓早抓小,推进监督关口前移。公司纪委立足抓早抓小,运用好“四种形态”,特别是第一、二种形态,督促各级党组织利用召开领导班子民主生活会和支部党员组织生活会的契机,对轻微违纪人员认真组织开展批评与自我批评,并在民主生活会上进行检讨说明;同时,在问题线索处置上,公司纪委加大谈话函询力度,在组织处理的过程中逐一地开展教育帮助,让他们认识错误、改正错误、厘清思想、轻装上阵。今年来,共运用第一种形态处理人数20人,第二种形态处理6人。公司纪委还面向基层,新制定《省机电控股公司企业领导人员廉洁从业档案管理实施办法》,抓好企业管理人员“树木”与“森林”的信息建档,完善廉洁档案管理,进一步掌握企业领导人员廉洁自律和任职履职情况,准确把握全司“树木”与“森林”的状况,把好政治生态治理前堤防线,推进监督管理抓住经常、严在日常。积极协助党委落实省委“五抓五看”要求,开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查,共查出6个方面11个问题,对检查结果进行全司范围内通报,对检查发现的问题限期进行整改,切实加强对同级党委落实主体责任和二级子公司落实“两个责任”的过程监督。认真贯彻落实既看住老问题,又关注新动向,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果的要求,开展落实好中央八项规定精神的监督检查,对检查发现的问题及时通报、限期整改,避免小问题滑向大错误。
严肃执纪审查,推进案件查办规范化。公司纪委以贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》为契机,强化信访举报受理工作,加强线索登记、分析、管理,根据《工作规则》制作信访接待、线索处置、谈话函询、立案审查和案件审理等办案流程图,着力形成谈话函询、初步核实、执纪审查等工作流程明晰、职责权限明确、文书表格完备、资料归档齐全的工作规范体系,推进执纪审查全程留痕。今年来,全司共收到信访件14件,查办14件,共处置问题线索23条。公司纪委加大案件查办力度,紧盯“六大纪律”和“三类人”,抓住投资决策、物资采购、招标投标、工程建设和资金管理等重点领域,严肃执纪审查,建立问题及时发现、案件有效查办的工作机制。一年多来,全司立案17人,予以党纪处分5人、政纪处分7人次、诫勉(警示)谈话7人,纪律审查实现“两个零突破”(重要子公司、孙公司均有自主办案)。公司纪委高度重视执纪审查安全工作,通过举办《工作规则》和省纪委《工作规则实施办法》两期培训班,宣传贯彻执纪审查工作程序,督促牢固树立“没有安全就没有执纪审查工作”的理念,着手制定《纪律审查谈话安全应急预案》,严守纪律审查安全底线,推进执纪审查工作安全文明进行。
追求问责实效,推进执纪理念转变。公司纪委深入学习领会习近平总书记提出的全面从严治党有关要求,把监督执纪“四种形态”作为从严管党治党的重要抓手,层层压紧压实责任,督促各级党委、纪委强化实践“四种形态”的责任担当,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。今年以来,公司纪委运用“四种形态”,结合省委专项巡视二组“回头看”反馈的问题,认真抓好追责问责,巡视整改共问责处理16人,其中党纪立案3人,组织调整岗位1人,诫勉(警示)谈话8人,做出书面检查及通报批评10人;在全面从严治党主体责任检查中追究“两个责任”落实不力问题4人,在落实中央八项规定精神检查中给予诫勉谈话1人,真正落实好有权必有责、有责必担当、失责必追究的责任担当。公司纪委在问责过程中始终坚持落实好“一案双查”问责利器,对执纪审查中的违规违纪人员,既严肃追究当事人责任,又严肃追究领导责任,发挥最大震慑作用。通过“一案双查”,共追究问责当事人23人,追究问责党员领导干部8人。积极推动执纪方式从“单一化”向“多样化”转变,执纪对象从“抓关键少数”向“管住全员”转变,执纪效果从“抓大放小”向“抓早抓小”转变,有力提升了执纪问责的震慑力和推进了全集团风清气正氛围的形成。
深化标本兼治,推进源头治理工作。党的十九大强调,“要以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。公司纪委深入贯彻落实党中央和上级纪委决策部署,近年来在强监督、严问责的高压态势下,高度重视源头治腐,通过加强廉洁教育,牢固树立“抓廉政、促管理”观念。今年以来,公司纪委系统开展廉政党课30余场次,举办党风建设“讲师团”深入基层巡回演讲10余场,利用“互联网+”开辟了“机控纪检人”微信群、QQ群、OA专栏等教育载体,强化教育治本效果。同时,公司纪委积极开展问责追究后半篇文章,坚持落实“一案三跟进”措施,即“原因剖析跟进、建章立制跟进、警示教育跟进”,不断健全完善公司内控管理,制定配套措施,堵塞工作漏洞,扎牢织密制度笼子,防止类似违规违纪现象再次发生。今年来,促推完善公司管理制度15项,有效推进反腐倡廉规范化、制度化。
反查自身建设,推进忠诚干净担当。十九大报告指出“要以‘打铁必须自身硬’的自觉担当,坚定不移全面从严治党”,深刻体现出党中央始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和决心。今年来,公司纪委继续强化落实“三转”,坚持立足纪检监察机构是政治机构,提高政治站位,强化责任担当,不断夯实纪检监察工作基础。进一步加强了全公司纪检监察机构设置与人员配备,公司本部单独设立了监察室,配备了3名专职纪检监察干部和1名挂职干部,重要子企业和设立党委的三级企业均配齐了纪委书记,设立了纪检监察室;加大纪检监察干部队伍培训,通过举办内部专题业务培训、组织参加省纪委驻省国资委纪检组举办的学习研讨和业务培训、抽调人员交流学习等方式,深入学习党规党纪和业务技能,不断提高纪检监察人员的政治素养和业务能力;全面落实纪委书记述责述廉制度、履职报告制度和纪检监察工作季度例会制度,强化纪检监察内部监督和履职考核,严防“灯下黑”;加强基础报表和台账管理工作,充实完善内业基础,建立信访案件“一案一档”管理措施,不断推进纪检监察工作的制度化、规范化水平。
新时代全面从严治党的号角已经吹响,公司纪委将始终以十九大精神为引领,自觉当好廉洁自律的引路人、遵规守纪的带头人,进一步强化监督执纪问责,推动新时期全面从严治党向纵深发展。(作者系福建省机电控股公司纪委书记)