习近平总书记在十九大报告中强调，“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”作为县区纪检监察机关，城厢区纪委始终把深入学习贯彻党的十九大精神放在首位，全面落实省纪委“五抓五重”履职要求，坚决扛起新时代全面从严治党的使命担当，持而不息正风肃纪，不断优化基层政治生态，推动实现朗朗乾坤、海晏河清。

　　坚持抓早抓小，筑牢纪律防线。“木受绳则直，金就砺则利”，纪律是从严管党、依规治党的重器。只有把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、层层设防，扎紧党规党纪的篱笆，不断提高党员干部遵规守纪的自觉性，才能使党的纪律真正成为“带电的高压线”。城厢区纪委深入实践监督执纪“四种形态”，建立健全强化主体责任经常谈、落实监督责任精准谈、明确实施程序规范谈“三谈”工作机制，强化抓早抓小，动辄则咎，有效运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段，全面加强纪律建设，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。推动各级党组织严肃开展党内政治生活，督促党员干部把批评和自我批评的武器拿起来、用起来，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极营造良好的政治生态。今年1-11月份，全区共谈话函询188件，面对面初核了结7件，轻处分101件，运用第一、二种形态占监督执纪总数的87.1%。

　　加强自办案件，巩固高压态势。自办案件是纪检机关执纪审查的“晴雨表”，是推动全面从严治党向基层延伸的“试金石”，抓执纪审查必须看自办案件。我们区从加强责任传导、队伍建设、线索排查等方面入手，有效提升基层监督执纪工作制度化、规范化、科学化水平，今年以来共立案147件，其中自办案件127件，科级干部案件16件，结案131件，移送司法机关处理7人。结合市县巡察和基层实际，在东海镇探索推行村居“微巡察”试点工作，通过机动式巡察，着力发现和解决群众利益身边不正之风和腐败问题，截至目前，共收集反馈问题44个，予以党纪处分9人，其中开除党籍2人，移送司法机关处理1人。紧盯扶贫领域，开发扶贫资金在线精准监管系统，对全区扶贫项目资金流向全程跟踪监管，采取交叉互查、数据倒查、个别谈话、纪律审查等手段，强化扶贫领域监督执纪问责。截至目前，共查处扶贫领域案件16件26人，给予党纪处分20人。今年以来，全区７个镇（街）已完成100%有自办案件的目标。同时，把扶贫领域执纪审查作为重点，100%镇（街）有了扶贫领域自办案件。

　　严肃追责问责，倒逼责任落实。权责始终是对等的，有权就有责。无论是党委还是纪委都要坚决承担起各自的党风廉政建设责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。追责问责失之于宽、失之于松、失之于软，党规党纪就会成为“稻草人”、成为“橡皮筋”。要用好这把监督执纪的“杀手锏”，就要坚决把追责问责落到实处、进行到底。我区建立“321”责任传导机制，督促各级各部门订制共性清单、个性清单、问题清单等“三张清单”，健全责任体系；建立点面结合的“二向”责任传导机制，点上实行主体责任“三级约谈”，面上推行镇（街）党政班子成员“双述双问双评”制度，推动压力层层传导；开发党风政风“e卡通”平台，把各级各部门落实管党治党责任的工作任务、落实措施、时间节点等纳入在线管理，实现对履责情况全程留痕和动态监管。严格贯彻执行《问责条例》及省委《实施办法》，出台《城厢区党员领导干部问责工作流程(试行)》《城厢区纪委监察局机关问责工作操作规程（试行）》，进一步明晰问责范围、方式和程序等内容，加大追责问责力度，共对26名落实全面从严治党主体责任不力的干部进行问责，其中涉及科级干部10人，给予党纪处分６人，诫勉（诫勉谈话）12人，通报8人，实名通报曝光3期4起典型案例，释放出有责必问、问责必严的强烈信号。

　　构建长效机制，推动标本兼治。习近平总书记指出：“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本”。坚持标本兼治，关键在于把权力关进制度的笼子里，用制度治党、管权、治吏。我区出台《城厢区加强“一把手”权力监督制约的暂行规定》《城厢区党员干部“八小时以外”行为规范》等制度，加强权力运行监督制约。结合主体责任检查反馈问题整改、案后整改、巡察整改，加强重点领域、重要部门廉政风险管控，建章立制堵塞漏洞。深化廉洁文化建设，编印《百家家训》，创建常太镇东圳移民精神展示馆、华亭镇涧口村乡规民约“幸福园”、万辉社区“廉洁园”等，利用案件实名曝光、违纪干部忏悔录等形成持续震慑，强化不想腐的自觉。督促制定《城厢区进一步深化移风易俗工作实施方案》，坚决遏制超高聘礼、大操大办等婚丧陋习和不良社会风气，推动社风民风向善向上。

　　强化自身建设，打造纪检铁军。“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，这一关键词的变化，体现的是对纪检干部的更高标准、更严要求，传达的是党中央全面从严治党更加坚定的决心和更加鲜明的态度。我区深化派驻机构全覆盖改革，构建区纪委负责面、派驻纪检组负责片、驻在部门负责点的立体化监督网络，实现监督全覆盖。扎实推进监察体制改革试点工作，统筹谋划、深细实施，推动机构整合、人员融合和工作流程磨合，推动实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。坚持把能力建设摆在重要位置，结合推进“两学一做”制度化常态化，开办“知行学堂”，开设“业务讲坛”“执纪者说”“好书推荐”专栏，通过课堂讲授、以案代训、岗位轮换、跟班锻炼、专题培训等方式，促进干部学思践悟，提升政治素养和履职能力。加大内控力度，认真贯彻执行《监督执纪工作规则（试行）》及相关配套制度，开展谈心谈话和家访，深入了解纪检监察干部家庭、家教、家风情况，强化对干部“八小时外”的监督管理，建设一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。（作者系中共福建省莆田市城厢区委常委、区纪委书记）