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罗 剑:当好忠诚干净担当的政治生态“护林员”

  来源:365体育备用网站网站   浏览次数:  2017-12-13   字体大小:[大] [中] [小]

  今年7月,新一届福建省纪委班子“五抓五重”工作要求,为全省各级纪检监察机关要做什么、怎么做提供了具体要求,为广大纪检监察干部履什么职、怎么履职作出了具体规定。福建省漳平市纪委按照“五抓五重”要求,聚焦监督执纪问责,持之以恒正风反腐,以忠诚干净担当的优良品格当好政治生态的“护林员”。

  抓日常监督,管护“森林”防治蛀虫。面对庞大的党员干部队伍,如何了解这片“森林”情况,管护好这片“森林”,是对各级纪检监察机关的重大考验。漳平市加强对党员领导干部日常监管,建立科级干部“廉政档案”,同时,要求各部门单位建立股级干部“廉政档案”,把管权管人管物的“关键少数”和社会关注度高的“敏感多数”的情况摸清楚。推行“六察六访”工作机制,聚焦“六大纪律”,采取六种察访方式,让纪检监察干部走出办公室,深入基层,进村入户,开展城乡低保、民政资金、生猪养殖场关闭拆除补助金等多次专项察访,了解群众所思所想所盼,摸清党员干部在群众中的“口碑”,监督检查各项惠民政策措施的落实,运用好监督执纪“四种形态”,将那些处于“亚健康”的党员干部抢救回来。截至11月,全市先后共开展谈心谈话848人次,通报批评157人次,诫勉谈话147人次,组织调整或组织处理21人次,纪律处分48人次。

  抓执纪审查,清除“森林”枯树烂树。执纪力量攥成一个拳头,持续保持反腐败高压态势。漳平市推行“铁三角”联合工作机制,将全市划分为2个片区、5个联合工作部,由市纪委监察局机关、乡镇纪委和市直纪检组组成“铁三角”,由市纪委监察局班子成员任指挥长,确保较短时间内能迅速抽调30~50名纪检监察、财务、审计等各类专业人员,一改过去的“单兵作战”为现在的“兵团作战”,从而达到了1+1+1>3的效果。通过联合工作机制,在短时间内查清了市华昇公司前后三任总经理或负责人陈文焕、邱耀涛、罗寿煌“前腐后继”的串案,象湖镇民政办负责人兰建平贪污受贿27万多元等典型违纪违法案件,彰显了我们党的“惩前毖后、治病救人”方针和“拔病树、护森林”胸怀。1至11月,全市共立案140件。其中,科级案件32件,移送司法机关10人。加强乡镇纪检组织建设,100%乡镇配备2名以上专职纪检干部,100%乡镇纪检干部参加业务培训,今年第一季度,便实现“乡乡有自办案件”。1至11月,全市16个乡镇(街道)共立案77件,其中自办案件50件。

  抓责任追究,落实“森林”管护责任“动员千遍不如问责一次”。省纪委提出的“五抓五重”要求,其中就着重强调“抓责任追究、重在做到失责必问”。漳平市委主要领导以上率下、带头出征,亲自带领市四套班子中的党员领导开展落实责任制检查,紧盯“两个责任”,强化问责追责,层层传导压力,压实管党治党政治责任。在龙岩市率先建立“一办两组”县级巡察机构,在今年开展的第二、三轮巡察中,共完成对4个乡镇、6个市直单位的综合巡察和14个重点部门(企业)的专项巡察。责任制检查和巡察累计发现问题线索188条,党纪政纪立案49人,移送司法机关8人。严肃查处了赤水镇农业服务中心副主任卢范照伙同黄山村党支部书记黄松安等“明星党员”虚报生猪养殖场面积5000多平方米冒领补偿款90多万元的窝案。第一时间启动“一案双查”,对赤水镇政府原主要负责人、分管领导、包村领导和市农业局原分管领导等4人进行责任追究。还在全市范围内开展生猪养殖场关闭拆除“拉网式”排查,共清退多报、多领专项补助金近300万元。同时,组织参加办案陪护和受审查对象的单位或业务主管部门班子成员,特别是“一把手”到纪律审查区参观,现场感受纪律的威严,增强对“两个责任”的认知。

  抓标本兼治,筑牢“森林”的防护网。认真做好执纪审查“后半篇”文章,责令发案单位立即整改,建章立制,堵住漏洞;要求有关单位举一反三,防范未然。在查处市华昇公司前后三任总经理或负责人“前腐后继”的串案后,发出监察建议书,责令华昇公司查缺补漏,整改到位;同时,召开全面从严治党警示教育大会,列出落实全面从严治党中存在的4个方面问题以及29种表现形式,让与会的“一把手”汲取教训、防微杜渐。针对永福镇秋苑村景观道路工程搞“萝卜招标”问题,在全市范围内开展政府性投资项目招投标专项清理工作,共发现不规范问题73个,第一时间督促市公共资源交易中心出台更加详细、更便于操作的工程招投标管理办法。针对原房地产交易中心职工曹某某涉嫌伪造假房产证骗取多家银行1000多万元贷款问题,主动督促公安局、金融机构,短时间内追回所有骗贷资金,要求人行、银监办、金融办等部门完善商业银行考评体系,防止同业“恶性”竞争,让不法分子无空子可钻。针对干部作风问题,协调督查中心和效能办重点跟踪督查项目攻坚战役“百日会战”,在全市上下引发了一场声势浩大的干事创业热潮,过去长期“沉睡”的资金被唤醒了,过去长期停滞的项目推进了,桂林路、厚福大道、工业路三期等“白改黑”项目全部完成,因拆迁不力引发的“断头路”林隆南路正势如破竹地推进,竹木产业园取得了突破性进展,永福特色小镇建设加快,“大陆阿里山”名扬四海。

  抓自身建设,锻造“森林”管护铁“打铁的人”首先要是“铁打的人”。漳平市加强纪检监察干部队伍建设,推行以整理、整顿、清扫、清洁和素养为主要内容的5S管理机制,实现机关精细化管理;建立绩效管理制度,把监督执纪问责各项指标进行细化,编制成表格,每季度晒出各乡镇纪委和市直纪检组的“成绩单”,为基层纪检组织履职尽责“定型画像”。加强乡镇纪委硬件设施建设,严格落实一间独立办公室、一组档案柜、一个党风廉政建设意见箱等“十个一”要求,投入55万元建成18个规范化谈话室,让基层纪委有人办事、有章办事、有效办事。严格落实“三转”,所有纪检干部均不分管纪检监察以外的业务工作,不包村,不分管项目,确保他们能专心耕耘监督执纪问责的“一亩三分地”。坚持刀刃向内,开展清退股票专项行动,将1名债台高筑、手机不敢开机和1名沉迷太极拳、无心工作的纪检干部清出纪检系统,对履行监督责任不力的5个乡镇纪委和3个市直纪检组给予通报批评,让全社会看到纪委“自亮家丑”的勇气,坚决打造一支忠诚干净担当的执纪铁军。作者系中共福建省漳平市委常委、市纪委书记)

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